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青島棚改不再難
www.lkuuk.icu 巴中傳媒網 2016-06-10 來源:光明日報  【打印】【關閉
 

  【治國理政新思想新實踐  新戰略帶來新氣象】

  設置居民監督委員會 居民自我管理全程參與

  青島棚改不再難

  “這個證書是發給監督委員會所有成員的,謝謝左鄰右舍的信任。”近日,在青島市市北區阜新路街道舉辦的“十佳好鄰居”評選中,因在棚改工作中表現出色,青島鞍北三期棚戶區改造居民監督委員會主任趙輝星被群眾推選獲獎,并作為代表發言。

  鞍北棚戶區改造是近年來青島市拆遷難度最大的項目之一,然而,這個本應令人焦頭爛額的項目卻進展得格外順利。“2014年、2015年先后啟動的一期和二期改造項目,不到一個月的時間,居民簽約率就超過90%;2016年啟動的三期項目中,簽約率已經超過96%。”阜新路街道辦工作人員周琨瑋告訴記者,棚改工作如此順利,青島市創新推行的“居民監督委員會”制度功不可沒。

  談起“居民監督委員會”的產生,青島市市北區區委常委、副區長于洋說,僅一個市北區,就有4.9萬棚戶居民,占青島市內三區總數的70%還多。想消除居民各種各樣的質疑,最好的辦法就是給他們知情權、參與權和監督權,還權于民,讓百姓信任政府。

  市北區政府最早要求每個棚改項目都要成立居民監督委員會,由棚改居民自己選出監督委員。“選出來的人絕大部分是在社區里長年居住、德高望重的老黨員、老骨干。”市北區遼寧路街道辦副主任霍介青說。

  “在棚改啟動前,監督委員要對自己負責的每一戶情況進行全面摸底,把大大小小的問題提前梳理出來。”遼寧路街道鐵山棚改區監督委員梁麗平對記者說,監督委員還要在每周例會上將自己發現的問題提出來,協同律師和相關部門找到解決辦法。

  “棚改問題錯綜復雜,政府改變了過去邊調解、邊征收的做法,將服務前置、調解后置,全力推進棚改進程。”參與市北區棚改工作的律師姜東介紹,服務前置,就是政府投入專用公益創投資金,引入第三方機構,將人民調解、司法確認前置到房屋征收工作一線;調解后置,就是對有爭議的征收補償家庭,先草簽協議,在保證其利益最大化的同時,將拆遷補償款存放至征收管理專用資金賬戶,完成拆遷手續后再進行專業法律調解。

  2013年,青島在全國率先出臺了《青島市國有土地上房屋征收與補償條例》,2014年12月,借鑒市北區“居民監督委員會”的創新做法,經過反復征求意見,青島市又出臺了《青島市主城區國有土地上房屋征收與補償條例》,將“居民監督委員會制度”在全市推廣。

  “2016年,青島市有60522戶居民進入棚改。居民監督委員會制度是在實踐中試出來的好制度,它對棚改有重要的決策、監督及推動作用。”青島市房屋征收處處長袁德志總結說,居民監督委員會還權于民,讓居民以“自我管理”的方式參與全程,充分感受政府的公正透明,在信任的基礎上,從被動的“要我遷”變為主動的“我要遷”。

  近日,記者來到青島市人民路295號大院,這個建于1954年的筒子樓已經開始啟動房屋征收,72歲的王明義正忙著和鄰居們拍攝“全家福”留念。“政府的政策好,每家每戶賬都算得很明白,我們現在天天盼著換新房啦!”王明義說。

  (光明日報記者 劉艷杰)

責任編輯:曾彥元
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